KẾT LUẬN THANH TRA Việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức bộ máy của đơn vị; quản lý biên chế viên chức, số lượng người làm việc trong đơn vị; xây dựng đề án vị trí việc làm và việc ký, sử dụng hợp đồng lao động làm việc trong đơn vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức trong đơn vị; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen thưởng của Sở Kế hoạch và Đầu tư
KẾT
LUẬN THANH TRA
Việc thực hiện các quy định của pháp luật
về công tác tổ chức bộ máy của đơn vị; quản lý biên chế viên chức, số lượng
người làm việc trong đơn vị; xây dựng đề án vị trí việc làm và việc ký, sử dụng
hợp đồng lao động
làm việc trong đơn vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức trong đơn vị; công tác bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen thưởng của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Thực hiện Quyết định số
26/QĐ-ĐTTTr ngày 18/9/2024 của Chánh Thanh tra Sở Nội vụ về thanh tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức bộ máy của đơn vị; quản lý
biên chế công chức, viên chức, số lượng người làm việc trong đơn vị; xây dựng
đề án vị trí việc làm và việc ký, sử dụng hợp đồng lao động làm việc trong đơn
vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức, viên chức trong đơn vị; công
tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua,
khen thưởng của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Quyết định số 30/QĐ-ĐTTTr ngày
26/9/2024 của Chánh Thanh tra Sở Nội vụ về việc điều chỉnh nội dung thanh tra
đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngày 02/10/2024. Đoàn thanh tra đã tiến hành
thanh tra tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Xét Báo cáo kết quả thanh
tra số 81/BC-ĐTTr ngày 17/10/2024 của Trưởng Đoàn thanh tra, phòng Đào tạo -
Thanh tra Sở Nội vụ kết luận như sau:
A. KHÁI QUÁT CHUNG
Sở Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi tắt là Sở) là cơ quan
chuyên môn của UBND tỉnh, hiện nay Sở Kế hoạch và Đầu tư có 07 phòng chuyên
môn, gồm có: Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổng hợp – Quy hoạch, Phòng Kinh tế
ngành, Phòng Khoa giáo – Văn xã, Phòng Đăng ký kinh doanh, Phòng Kinh tế đối
ngoại và 01 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc là Trung tâm Hỗ trợ doanh
nghiệp tỉnh.
Năm 2021, Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh (sau đây gọi tắt
là Trung tâm) được thành lập và hoạt động theo cơ chế tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư theo Quyết định số 1843/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của UBND
tỉnh; đến năm 2022, Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh đổi tên thành Trung tâm
Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế tự đảm bảo một
phần chi thường xuyên theo Quyết định số 3784/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND
tỉnh.
B. KẾT QUẢ KIỂM TRA, XÁC MINH
I. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC TỔ
CHỨC BỘ MÁY
1. Việc ban hành quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
- Sở Kế hoạch và Đầu tư hiện đang hoạt động theo Quy định về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức được ban hành kèm theo Quyết
định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 05/10/2016 của UBND tỉnh. Sở đã ban hành Quyết
định số 06/QĐ-SKHĐT ngày 27/02/2020 về
việc ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
các phòng theo quy định. Từ đầu năm 2023, Sở đã xây dựng dự thảo Quy định về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở theo Thông tư số
05/2022/TT/BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ đã có Công
văn số 611/SNV-TCBC ngày 10/4/2023 để góp ý dự thảo Quy định. Tuy nhiên, hiện
nay Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa trình UBND tỉnh ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở, là chưa phù hợp với Thông tư số 05/2022/TT/BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
- Sở Kế
hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 24/QĐ-SKHĐT ngày 06/4/2023 về việc
ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung
tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh theo thẩm quyền được phân cấp
tại Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 09/9/2022 của UBND tỉnh Bình Dương về
việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức, biên chế và cán bộ công chức,
viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Tuy
nhiên, tại Kết luận số 6619/KL-BNV ngày 23/12/2022, Bộ Nội vụ đã kết luận việc
phân cấp cho Thủ trưởng các sở, ngành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của các chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở là
chưa phù hợp với quy định tại Điều 4 Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014
được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định số
107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và chưa phù hợp với quy định tại điểm
a khoản 2 Điều 24 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ.
2. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy
- Sở Kế hoạch và Đầu tư không phát sinh hồ sơ về sắp xếp tổ
chức bộ máy của Sở, tiếp tục duy trì 07 phòng chuyên môn nghiệp vụ theo Quyết
định số 2126/QĐ-UBND ngày 23/7/2019 của UBND tỉnh về việc sắp xếp lại cơ cấu tổ
chức hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Qua kiểm tra, cơ cấu tổ chức của Sở hiện tại gồm Ban lãnh đạo
và 07 phòng chuyên môn và tương đương, trong khi Sở chỉ được giao 35 biên chế
công chức nên chưa đảm bảo quy định về số biên chế công chức tối thiểu mỗi
phòng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của
Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP
ngày 14/9/2020 của Chính phủ. Theo vị trí việc làm được phê duyệt, Sở có một số
phòng chưa đảm bảo số biên chế công chức tối thiểu: Thanh tra (3), Phòng Khoa
giáo – Văn xã (4), Phòng Đăng ký kinh doanh (4), Phòng Kinh tế đối ngoại (3).
Đồng thời, Phòng Đăng ký kinh doanh hiện được bố trí 06 công chức nhưng có 01
Trưởng phòng và 02 Phó trưởng phòng là chưa đảm bảo theo quy định về số lượng
phó trưởng phòng quy định tại Điều 6 Nghị định 24/2014NĐ-CP ngày 04/4/2014 được
sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020
của Chính phủ.
- Đối với Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp:
Trung tâm được thành lập theo Quyết định số 1843/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của
UBND tỉnh, Quyết định số 3784/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND tỉnh. Căn cứ
Quyết định số 24/QĐ-SKHĐT ngày 06/4/2023 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc ban
hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm
Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh thì cơ cấu tổ chức của Trung tâm
gồm 03 phòng chuyên môn (Phòng Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Phòng Xúc tiến
đầu tư, Phòng Hành chính quản trị), số lượng biên chế bố trí cho các phòng theo
vị trí việc làm được phê duyệt phù hợp quy định hiện hành.
II. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ BIÊN
CHẾ VIÊN CHỨC
Trong
giai đoạn thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao và thực hiện số lượng biên
chế, hợp đồng được giao, cụ thể như sau:
1. Đối với biên chế viên chức và hợp đồng:
- Năm 2021: Không có.
- Năm 2022: Không có.
- Năm
2023: Được giao và thực hiện 25/21 biên chế viên chức, 01/01 hợp đồng theo Nghị
định số 111/2022/NĐ-CP cơ quan hành chính.
- Năm
2024: Được giao và thực hiện 33/32 biên chế viên chức, 02/02 hợp đồng theo Nghị
định số 111/2022/NĐ-CP cơ quan hành chính.
Việc
thực hiện giao và quản lý biên chế viên chức, hợp đồng lao động của Sở Kế hoạch
và Đầu tư thực hiện phù hợp số lượng được UBND tỉnh giao trong năm 2023, 2024.
2. Ngoài thực hiện biên chế viên chức và hợp đồng, Sở còn thực hiện biên
chế công chức:
Sở được giao và thực hiện
như sau:
- Năm 2021: 35/33 biên
chế công chức.
- Năm 2022: 35/33 biên
chế công chức.
- Năm
2023: 35/35 biên chế công chức.
- Năm 2024: 35/35 biên chế công chức.
III. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ
VIỆC LÀM
- Sở Kế
hoạch và Đầu tư đã xây dựng Đề án Vị trí việc làm và trình UBND tỉnh phê duyệt
theo Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 về việc phê duyệt vị trí việc
làm và cơ cấu ngạch công chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Trung
tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh cũng đã được UBND tỉnh phê
duyệt Vị trí việc làm theo Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 26/4/2024.
Theo quy
định tại khoản 1 Điều 2 Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của UBND tỉnh
và điểm a khoản 1 Điều 2 Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của UBND
tỉnh; UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Bản mô tả công
việc của từng vị trí việc làm được phê duyệt của Sở và Trung tâm. Tuy nhiên,
hiện nay Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa ban hành Quyết định ban hành Bản mô tả công
việc của từng vị trí việc làm, là chưa đảm bảo theo quy định.
IV. SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ, VIỆC THỰC HIỆN CÁC
QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC KÝ, SỬ DỤNG HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG ĐƠN
VỊ
1. Số lượng công chức của cơ quan, đơn vị
Hiện
nay Sở được giao 35 biên chế công chức; Sở thực hiện 35 biên chế công chức.
2. Số lượng viên chức của cơ quan, đơn vị
Theo đề
án vị trí việc làm được phê duyệt, Sở có 40 biên chế viên chức. Căn cứ mức độ
tự chủ của đơn vị, UBND tỉnh giao Trung tâm 33 biên chế viên chức hưởng lương
từ ngân sách và 07 biên chế hưởng lương từ nguồn thu đơn vị (hiện nay có 32 biên chế viên chức).
3. Số lượng hợp đồng lao động do Thủ trưởng
đơn vị ký (bao gồm viên chức và người lao động)
3.1. Sở thực hiện hợp đồng lao động hỗ trợ,
phục vụ
- Năm
2021-2023: Ký hợp đồng 01 trường hợp.
- Năm 2024: Ký hợp đồng 02 trường hợp (lái xe, tạp vụ).
3.2. Hợp đồng lao
động chuyên môn của Sở và Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp
- Năm
2021: Sở ký hợp đồng 11 trường hợp (theo Quyết định 1859/QĐ-UBND ngày 26/7/2021
của UBND tỉnh về bổ sung kinh phí ngoài dự toán năm 2021 cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh Bình Dương).
- Năm
2022: Sở và Trung tâm ký hợp đồng 19 trường hợp (theo Công văn số 2188/SNV-CCVC
ngày 20/12/2022 của Sở Nội vụ về hợp đồng hỗ trợ phục vụ công tác đăng ký kinh
doanh, đăng ký đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư).
- Năm
2023: Trung tâm ký hợp đồng 03 trường hợp (theo Công văn 876/SNV-CCVC ngày 24/5/2023 của Sở Nội vụ
thống nhất chấp thuận hợp đồng lao động theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP trong chỉ
tiêu biên chế viên chức đơn vị sự nghiệp công lập).
- Năm
2024: Trung tâm ký hợp đồng 08 trường hợp, trong đó: 01 nghỉ việc tháng 7/2024, 05 trường hợp trúng tuyển viên chức, ký mới 02
trường hợp từ tháng 9/2024.
Qua
kiểm tra hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư ký kết hợp đồng các trường hợp hợp đồng hỗ
trợ, phục vụ theo Bộ luật Lao động, Nghị định số 68/2020/NĐ-CP và Nghị định số
111/2022/NĐ-CP.
Năm 2021 đến năm 2024, Sở Kế hoạch
và Đầu tư và Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp ký hợp đồng lao
động chuyên môn theo chủ trương và biên chế được giao.
V. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG
- Việc
xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm; báo cáo kết quả thực hiện kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm:
Năm
2021: Sở không xây dựng kế hoạch và báo cáo năm 2021 (Đơn vị chỉ có Kế hoạch
năm 2022, Báo cáo năm 2021 cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy tại Công văn số 300/SKHĐT-VP
ngày 28/01/2022), là chưa đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP
ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Từ năm 2022 đến năm 2024: Sở có xây dựng kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng và thực hiện báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
- Số lượng viên chức được cử đi bồi dưỡng:
+ Năm 2023: 10 viên chức tham
gia các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ.
Ngoài ra, Sở đã quan tâm cử
công chức tham gia các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, cụ thể
như sau:
+ Năm 2021: 17 công chức[1].
+ Năm 2022: 35 công chức[2].
+ Năm 2023: 32 công chức[3].
- Trình tự, thủ tục thực hiện chế độ, chính sách đối với các
trường hợp được cử đi bồi dưỡng: thực hiện theo chế độ công tác phí của cơ
quan.
- Việc bồi thường chi phí đào tạo: Trong giai đoạn thanh tra,
không có trường hợp bồi thường chi phí đào tạo.
VI. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỔ NHIỆM, BỔ
NHIỆM LẠI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
1. Việc thực hiện các quy định của pháp
luật về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức
1.1. Công tác quy hoạch của đơn vị
Năm
2021, Sở đã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chức danh Giám đốc, Phó
Giám đốc Sở. Sở thực hiện phê duyệt quy hoạch các chức danh Trưởng phó phòng
thuộc Sở, Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm trực thuộc Sở theo thẩm quyền.
1.2. Kết quả thực hiện
bổ nhiệm đối với công chức, viên chức
Trong
giai đoạn thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện công tác bổ nhiệm đối
với công chức, viên chức, như sau:
+ Năm
2021: 07 công chức; 01 viên chức
+ Năm
2022: 05 công chức, 01 viên chức.
+ Năm
2023: không có.
+ Năm
2024: 06 công chức, 01 viên chức;
Qua kiểm tra hồ sơ, về cơ bản các trường hợp được bổ nhiệm
thực hiện theo trình tự, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn và thành phần hồ sơ
theo quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ.
Tuy nhiên, hồ sơ điều
động, bổ nhiệm năm 2021 của ông Dương Tấn Thành từ Trưởng phòng Kinh
tế ngành sang Trưởng phòng
Tổng hợp, Sở thực hiện quy trình 05 bước là không cần thiết, là chưa đảm
bảo theo hướng dẫn tại Công văn 274/SNV-CCVC ngày 26/01/2021 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn
thực hiện quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2. Việc thực hiện các
quy định của pháp luật về bổ nhiệm lại
Trong kỳ thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện
công tác bổ nhiệm lại đối với công chức, như sau:
- Năm 2021: 02 công chức Trưởng phó phòng Sở.
- Từ năm 2022 – 06 tháng
đầu năm 2024: Không có.
+ Hồ sơ bổ nhiệm lại: Sở đã tổ chức Hội nghị cán bộ
chủ chốt có lấy ý kiến bằng phiếu kín. Tuy nhiên, tại Hội nghị tập thể lãnh đạo
Sở chỉ biểu quyết mà không bỏ phiếu
kín, là chưa
đảm bảo theo
quy định tại khoản 4 Điều 52 Nghị định 138/2020/NĐ-CP.
3. Các trường hợp công chức, viên chức lãnh đạo, quản
lý kéo dài thời gian giữ chức vụ: Không
có.
VII. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo về thi đua,
khen thưởng tại đơn vị
Sở Kế
hoạch và Đầu tư có ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác thi đua,
khen thưởng, như:
- Quyết
định số 26/QĐ-SKHĐT ngày 11/4/2023 về việc kiện toàn Hội đồng thi đua - Khen
thưởng Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Quyết định số 69/QĐ-SKHĐT ngày 26/11/2020 về việc kiện toàn
Hội đồng xét sáng kiến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Quyết định số 135/QĐ-SKHĐT ngày 31/12/2021 về việc công
nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành tích trong thực
hiện nhiệm vụ năm 2021.
- Quyết định số 04/QĐ-SKHĐT ngày 13/01/2023 về việc công nhận
danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện
nhiệm vụ năm 2022.
- Quyết định số 05/QĐ-SKHĐT ngày 25/01/2024 về việc công nhận
danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện
nhiệm vụ năm 2023.
- Kế
hoạch số 05/KH-CĐSKHĐT ngày 17/01/2023 Phát động phong trào thi đua năm 2023.
- Kế
hoạch số 09/KH-CĐSKHĐT ngày 05/4/2024 Phát động phong trào thi đua năm 2024.
- Kế
hoạch số 1715/KH-SKHĐT ngày 28/6/2023 Triển khai phong trào thi đua “Ngành Kế
hoạch, Đầu tư và Thống kê đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí” giai đoạn 2022- 2030;
Qua kiểm
tra các hồ sơ liên quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư có thành lập Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng, có xét thi đua hàng năm và trình cấp trên khen thưởng, có thành
lập Hội đồng Xét sáng kiến theo quy định.
Tuy nhiên, Sở còn một số tồn tại sau:
- Chưa ban hành Quy chế Thi đua - Khen thưởng; Quy chế hoạt
động của hội đồng Thi đua - Khen thưởng; chưa phân công nhiệm vụ của các thành
viên Hội đồng Xét sáng kiến, thiếu giấy chứng nhận sáng kiến.
- Tại các Quyết định số 26/QĐ-SKHĐT ngày 11/4/2023; Quyết
định số 69/QĐ-SKHĐT ngày 26/11/2020; Quyết định số 135/QĐ-SKHĐT ngày
31/12/2021; Quyết định số 04/QĐ-SKHĐT ngày 13/01/2023; Quyết định số
05/QĐ-SKHĐT ngày 25/01/2024 thiếu căn cứ pháp lý là Thông tư 12/2019/TT-BNV
ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
- Hằng năm, chưa ban hành Kế hoạch kiểm tra, giám sát của
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Sở về “Kiểm tra việc tổ chức các phong trào thi
đua và thực hiện chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng” (theo quy định
tại khoản 2 Điều 60 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ); “Kiểm tra, giám
sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về
thi đua, khen thưởng” (theo quy định tại khoản 3 Điều 63 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ).
2. Triển khai thực
hiện phong trào thi đua do Trung ương, tỉnh phát động
Sở Kế
hoạch và Đầu tư tham gia Khối thi đua các cơ quan tham mưu tổng hợp và thực
hiện theo quy định tại Quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 02/6/2022 của UBND tỉnh
Ban hành Quy định về tổ chức và hoạt động của các Cụm, Khối thi đua trên địa
bàn tỉnh Bình Dương. Ngoài ra, Sở còn tham gia Khối các Sở Kế hoạch và Đầu tư
các tỉnh Đông Nam Bộ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức.
Năm 2023, 2024 Sở có phối hợp Công
đoàn sở ban hành Kế
hoạch phát động phong trào thi đua thường xuyên của năm, triển khai đăng ký thi đua đến các phòng, đơn vị
thuộc Sở; ký kết giao ước thi đua Khối thi đua tỉnh.
Tuy nhiên, Sở còn một số tồn tại sau:
- Sở có triển khai nhiều phong trào nhưng chưa đầy đủ, 01 số
phong trào thi đua do tỉnh phát động chưa thực hiện. Việc phát động thi đua tại
Sở còn phối hợp với Công đoàn Sở, chưa mang tính toàn diện.
- Việc phát hiện, nhân rộng và tuyên truyền gương điển hình
tiên tiến của Sở, của ngành chưa được nhân rộng và giới thiệu về cấp trên tuyên
truyền.
3. Công tác khen
thưởng theo thẩm quyền và đề nghị cấp trên khen thưởng
- Công tác khen thưởng theo thẩm quyền: Từ năm 2021 đến năm
2023, Sở đã tặng giấy khen cho 71 cá nhân, danh hiệu Lao động tiên tiến cho 116
cá nhân 19 tập thể, Danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở cho 18 cá nhân và đề nghị
cấp trên khen thưởng theo quy định.
- Việc
trình cấp trên khen thưởng:
+ Năm 2021: Sở được UBND
tỉnh tặng Bằng khen cho 01 tập thể và 04 cá nhân.
+ Năm 2022: Sở được UBND
tỉnh tặng Bằng khen cho 01 tập thể và 02 cá nhân.
+ Năm
2023: Sở được UBND tỉnh tặng Bằng khen cho 02 cá nhân.
Công
tác khen thưởng được Sở quan tâm thực hiện theo quy định của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND ngày 07/10/2022 của UBND tỉnh Ban hành Quy định
về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Luật Thi đua,
khen thưởng ngày 15/6/2022; Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.
Tuy nhiên, Sở còn một số tồn tại sau:
- Việc ban hành Quyết định số 135/QĐ-SKHĐT ngày 31/12/2021
về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành
tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2021; Quyết định số 04/QĐ-SKHĐT ngày
13/01/2023 về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân
có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2022; Quyết định số 05/QĐ-SKHĐT ngày
25/01/2024 về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân
có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2023. Trong các Quyết định nêu trên,
có nội dung công nhận danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” là không đúng thẩm
quyền, thẩm quyền là của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định tại khoản 4 điều 79
Luật Thi đua khen thưởng năm 2022. Tuy nhiên, hàng năm Sở có đề nghị Chủ tịch
UBND tỉnh công nhận danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” theo thẩm quyền.
4. Việc trích quỹ thi đua, khen thưởng và
sử dụng:
Theo số
liệu tại báo cáo của Sở, Sở đã quan tâm chi chế độ khen thưởng, như sau:
+ Năm
2021 trích: 70.000.0000 đồng. Chi 30.796.000 đồng.
+ Năm 2022 trích: 70.000.0000 đồng. Chi
66.949.000 đồng.
+ Năm
2023 trích: 76.000.0000 đồng. Chi 38.520.000 đồng.
C. KẾT LUẬN
Về cơ
sở pháp lý để thực hiện các công tác liên quan đến nội dung thanh tra, cơ bản cơ
quan, đơn vị đã cập nhật, có áp dụng các văn bản của Trung ương và địa phương
để thực hiện.
I. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC TỔ
CHỨC BỘ MÁY
- Từ đầu năm 2023, Sở
đã xây dựng dự thảo Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Sở theo Thông tư số 05/2022/TT/BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Nội vụ đã có Công văn số 611/SNV-TCBC ngày 10/4/2023 để góp ý dự
thảo Quy định. Tuy nhiên, hiện nay Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa trình UBND tỉnh
ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở, là chưa phù hợp với Thông tư số
05/2022/TT/BKHĐT ngày 06/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Sở đã ban hành Quyết định số 24/QĐ-SKHĐT ngày
06/4/2023 về việc ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh là phù hợp
thẩm quyền được phân cấp tại Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 09/9/2022 của
UBND tỉnh. Tuy nhiên, tại Kết luận số 6619/KL-BNV ngày 23/12/2022, Bộ Nội vụ đã
kết luận việc phân cấp cho Thủ trưởng các sở, ngành quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các chi cục và đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc sở là chưa phù hợp với quy định tại Điều 4 Nghị định 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều
1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và chưa phù hợp với
quy định tại điểm a khoản 2 Điều 24 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020
của Chính phủ.
- Cơ cấu tổ chức của Sở hiện tại gồm Ban lãnh đạo và 07 phòng
chuyên môn và tương đương, trong khi Sở chỉ được giao 35 biên chế công chức nên
chưa đảm bảo quy định về số biên chế công chức tối thiểu mỗi phòng theo quy
định tại Điều 5 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ được
sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020
của Chính phủ. Theo vị trí việc làm được phê duyệt, Sở có một số phòng chưa đảm
bảo số biên chế công chức tối thiểu: Thanh tra (3), Phòng Khoa giáo – Văn xã
(4), Phòng Đăng ký kinh doanh (4), Phòng Kinh tế đối ngoại (3). Đồng thời,
Phòng Đăng ký kinh doanh hiện được bố trí 06 công chức nhưng có 01 Trưởng phòng
và 02 Phó trưởng phòng là chưa đảm bảo theo quy định về số lượng phó trưởng phòng
quy định tại Điều 6 Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 được sửa đổi, bổ
sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính
phủ.
II. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ BIÊN
CHẾ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
- Năm 2021: Không có.
- Năm 2022: Không có.
- Năm
2023: Được giao và thực hiện 25/21 biên chế viên chức, 01/01 hợp đồng theo Nghị
định số 111/2022/NĐ-CP cơ quan hành chính.
- Năm
2024: Được giao và thực hiện 33/32 biên chế viên chức, 02/02 hợp đồng theo Nghị
định số 111/2022/NĐ-CP cơ quan hành chính.
Việc
thực hiện biên chế viên chức, hợp đồng lao động: Sở Kế hoạch và Đầu tư thực
hiện phù hợp số lượng được UBND tỉnh giao trong năm 2023, 2024.
III. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ
VIỆC LÀM
- Sở Kế
hoạch và Đầu tư và Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp đã được
UBND tỉnh phê duyệt Đề án Vị trí việc làm theo quy định.
- Theo
quy định tại khoản 1 Điều 2 Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của UBND
tỉnh và điểm a khoản 1 Điều 2 Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của
UBND tỉnh; UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Bản mô tả
công việc của từng vị trí việc làm được phê duyệt của Sở và Trung tâm. Tuy
nhiên, hiện nay Sở chưa ban hành Quyết định ban hành Bản mô tả công việc của
từng vị trí việc làm, là chưa đảm bảo theo quy định.
IV. SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ, VIỆC THỰC HIỆN CÁC
QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC KÝ, SỬ DỤNG HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG ĐƠN
VỊ
1. Số lượng công chức của cơ quan, đơn vị
Hiện
nay, Sở được giao 35 biên chế công chức; Sở thực hiện 35 biên chế công chức.
2. Số lượng viên chức của cơ quan, đơn vị
Theo đề
án vị trí việc làm được phê duyệt, Sở có 40 biên chế viên chức. Căn cứ mức độ
tự chủ của đơn vị, UBND tỉnh giao Trung tâm 33 biên chế viên chức hưởng lương
từ ngân sách và 07 biên chế hưởng lương từ nguồn thu đơn vị (Hiện nay có 32
biên chế viên chức).
3. Số lượng hợp đồng lao động do Thủ trưởng
đơn vị ký (bao gồm viên chức và người lao động)
3.1. Sở thực hiện hợp đồng lao động hỗ trợ,
phục vụ
- Năm
2021-2023: Ký hợp đồng 01 trường hợp.
- Năm 2024: Ký hợp đồng 02 trường hợp (lái xe, tạp vụ).
3.2. Hợp đồng lao
động chuyên môn của Sở và Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp
- Năm
2021: Sở ký hợp đồng 11 trường hợp (theo Quyết định 1859/QĐ-UBND ngày 26/7/2021
của UBND tỉnh về bổ sung kinh phí ngoài dự toán năm 2021 cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh Bình Dương).
- Năm
2022: Sở và Trung tâm ký hợp đồng 19 trường hợp (theo Công văn số 2188/SNV-CCVC
ngày 20/12/2022 của Sở Nội vụ về hợp đồng hỗ trợ phục vụ công tác đăng ký kinh
doanh, đăng ký đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư).
- Năm
2023: Trung tâm ký hợp đồng 03 trường hợp (theo Công văn 876/SNV-CCVC ngày 24/5/2023 của Sở Nội vụ
thống nhất chấp thuận hợp đồng lao động theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP trong chỉ
tiêu biên chế viên chức đơn vị sự nghiệp công lập).
- Năm
2024: Trung tâm ký hợp đồng 08 trường hợp, trong đó: 01 nghỉ việc tháng 7/2024, 05 trường hợp trúng tuyển viên chức, ký mới 02
trường hợp từ tháng 9/2024.
Sở Kế
hoạch và Đầu tư ký kết hợp đồng các trường hợp hợp đồng hỗ trợ, phục vụ theo Bộ
luật Lao động, Nghị định số 68/2020/NĐ-CP và Nghị định số 111/2022/NĐ-CP.
Năm
2021 đến năm 2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ
doanh nghiệp ký hợp đồng lao động chuyên môn theo chủ trương và biên chế được
giao.
V. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG
- Việc
xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm; báo cáo kết quả thực hiện kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm:
Năm 2021: Sở không xây dựng kế hoạch
và báo cáo năm 2021, là chưa đảm bảo theo quy
định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Từ năm
2022 đến năm 2024: Sở có xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện báo
cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
- Số lượng viên chức được cử đi bồi dưỡng:
+ Năm 2021- 2022: Không có.
+ Năm 2023: 10 viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng về
chính trị, chuyên môn nghiệp vụ.
+ Năm
2024: Không có.
- Trình
tự, thủ tục thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp được cử đi đào
tạo, bồi dưỡng: thực hiện theo chế độ công tác phí của cơ quan.
-
Việc bồi thường chi phí đào tạo: Trong giai đoạn thanh tra, không có trường hợp
bồi thường chi phí đào tạo.
VI. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỔ NHIỆM, BỔ
NHIỆM LẠI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
1. Việc thực hiện các quy định của pháp
luật về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức
1.1. Công tác quy hoạch của đơn vị
Năm
2021, Sở đã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chức danh Giám đốc, Phó
Giám đốc Sở. Sở thực hiện phê duyệt quy hoạch các chức danh Trưởng phó phòng
thuộc Sở, Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm trực thuộc Sở theo thẩm quyền.
1.2. Kết quả thực hiện bổ nhiệm đối với
công chức, viên chức
Trong
giai đoạn thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện công tác bổ nhiệm đối
với công chức, viên chức, như sau:
+ Năm
2021: 07 công chức; 01 viên chức
+ Năm
2022: 05 công chức, 01 viên chức.
+ Năm
2023: không có.
+ Năm
2024: 06 công chức, 01 viên chức;
Qua kiểm tra hồ sơ, về cơ bản các trường hợp được bổ nhiệm
thực hiện theo trình tự, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn và thành phần hồ sơ
theo quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ.
Tuy nhiên, hồ sơ điều
động, bổ nhiệm năm 2021 của ông Dương Tấn Thành từ Trưởng phòng Kinh
tế ngành sang Trưởng phòng
Tổng hợp, Sở thực hiện quy trình 05 bước là không cần thiết, là chưa đảm
bảo theo hướng dẫn tại Công văn 274/SNV-CCVC ngày 26/01/2021 của Sở Nội vụ..
2. Việc thực hiện các quy định của pháp
luật về bổ nhiệm lại
Trong
kỳ thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện công tác bổ nhiệm lại đối với
công chức, như sau:
- Năm
2021: 02 công chức Trưởng phó phòng
Sở.
- Từ năm 2022 – 06 tháng đầu năm 2024: Không có.
+ Hồ sơ bổ nhiệm lại: Sở đã tổ chức Hội nghị cán bộ
chủ chốt có lấy ý kiến bằng phiếu kín. Tuy nhiên, tại Hội nghị tập thể lãnh đạo
Sở chỉ biểu quyết mà không bỏ phiếu
kín, là chưa
đảm bảo theo
quy định tại khoản 4 Điều 52 Nghị định 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính
phủ.
3. Đối với công chức, viên chức lãnh đạo,
quản lý kéo dài thời gian giữ chức vụ: Không có.
VII. VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tiến hành triển khai cho cán bộ,
công chức, người lao động của đơn vị về công tác thi đua, khen thưởng. Công tác
xét công nhận sáng kiến, khen thưởng hàng năm theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch và
Đầu tư và đề nghị Sở công nhận sáng kiến.
Trong giai đoạn thanh tra, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đã
tặng giấy khen cho 71 cá nhân, danh hiệu Lao động tiên tiến cho 116 cá nhân 19
tập thể, Danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở cho 18 cá nhân và đề nghị cấp trên
khen thưởng theo quy định.
Tuy nhiên, qua công tác kiểm tra hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu
tư còn một số tồn tại sau:
- Chưa ban hành Quy chế Thi đua - Khen thưởng; Quy chế hoạt
động của hội đồng Thi đua - Khen thưởng.
- Có thành lập Hội đồng Xét sáng kiến nhưng chưa phân công
nhiệm vụ của các thành viên hội đồng, thiếu giấy chứng nhận sáng kiến.
- Tại các Quyết định số 26/QĐ-SKHĐT ngày 11/4/2023; Quyết
định số 69/QĐ-SKHĐT ngày 26/11/2020; Quyết định số 135/QĐ-SKHĐT ngày
31/12/2021; Quyết định số 04/QĐ-SKHĐT ngày 13/01/2023; Quyết định số
05/QĐ-SKHĐT ngày 25/01/2024 thiếu căn cứ pháp lý là Thông tư 12/2019/TT-BNV
ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
- Hằng năm, chưa ban hành Kế hoạch kiểm tra, giám sát của
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Sở về “Kiểm tra việc tổ chức các phong trào thi
đua và thực hiện chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng” (theo quy định
tại khoản 2 Điều 60 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ); “Kiểm tra, giám
sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về
thi đua, khen thưởng” (theo quy định tại khoản 3 Điều 63 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ).
- Sở có triển khai nhiều phong trào nhưng chưa đầy đủ, 01 số
phong trào thi đua do tỉnh phát động chưa thực hiện (phong trào "vì người
nghèo không để ai bị bỏ lại phía sau", phong trào thi đua "văn hóa
công sở"). Việc phát động thi đua tại Sở còn phối hợp với Công đoàn Sở, chưa
mang tính toàn diện.
- Việc phát hiện, nhân rộng và tuyên truyền gương điển hình
tiên tiến của Sở, của ngành chưa được quan tâm, nhân rộng và giới thiệu về cấp
trên tuyên truyền.
- Việc ban hành Quyết định số 135/QĐ-SKHĐT ngày 31/12/2021
về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành
tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2021; Quyết định số 04/QĐ-SKHĐT ngày
13/01/2023 về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân
có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2022; Quyết định số 05/QĐ-SKHĐT ngày
25/01/2024 về việc công nhận danh hiệu và tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân
có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ năm 2023. Trong các Quyết định nêu trên,
có nội dung công nhận danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” là không đúng thẩm
quyền, thẩm quyền là của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định tại khoản 4 điều 79
Luật Thi đua khen thưởng năm 2022. Tuy nhiên, hàng năm Sở có đề nghị Chủ tịch UBND
tỉnh công nhận danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” theo thẩm quyền.
D. KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ
Để phát huy những ưu điểm và khắc phục những tồn tại
trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức bộ máy của
đơn vị; quản lý biên chế viên chức, số lượng người làm việc trong đơn vị; xây
dựng đề án vị trí việc làm và việc ký, sử dụng hợp đồng lao động làm việc trong
đơn vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức trong đơn vị; công tác bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen
thưởng của Sở Kế hoạch và Đầu tư; phòng Đào tạo - Thanh tra Sở Nội vụ
kiến nghị như sau:
Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân,
tập thể có liên quan đã để xảy ra những tồn tại, hạn chế như đã nêu trên. Ngoài
ra, còn thực hiện các nội dung sau:
1. Đối với công tác tổ chức bộ máy
Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành
Bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm được UBND tỉnh phê duyệt; tham mưu
UBND tỉnh ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở; tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh
nghiệp tỉnh; tham mưu UBND tỉnh sắp xếp cơ cấu tổ chức, bộ máy và nhân sự của
các phòng, bộ phận thuộc Sở theo quy định của cấp có thẩm quyền.
2. Đối với công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
Sở thực hiện đúng các quy định của Trung ương, của
tỉnh về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, đảm
bảo điều kiện, tiêu chuẩn và thành phần hồ sơ theo quy định.
3. Công tác thi đua, khen thưởng
- Xây dựng kế hoạch, tập trung
đẩy mạnh, tuyên truyền các phong trào thi đua của Trung ương, của tỉnh, của
ngành đến toàn thể cán bộ công chức người lao động trong cơ quan đơn vị để
hưởng ứng trên cơ sở đó góp phần đánh giá kết quả khen thưởng cuối năm; tổ chức
tuyên dương, nhân rộng và đề nghị cấp trên tuyên dương, khen thưởng theo Kế
hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền gương điển hình tiên tiến giai
đoạn 2022 - 2025” trên địa bàn tỉnh Bình Dương số 01/KH-HĐTĐKT ngày 30/3/2023
của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
- Xây dựng Kế hoạch tổ chức Hội nghị điển hình tiên
tiến, tiến tới Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh lần thứ VI năm 2025 theo Kế hoạch
Tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp và Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh
Bình Dương lần thứ VI tiến tới Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI số
4529/KH-UBND ngày 19/8/2024 của UBND tỉnh.
- Xây dựng Quy chế Thi đua - Khen thưởng của đơn vị;
Quy chế hoạt động của hội đồng Thi đua - Khen thưởng Sở; quy chế phân công
nhiệm vụ của các thành viên hội đồng xét sáng kiến cấp cơ sở; Kế hoạch kiểm
tra, giám sát của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Sở theo quy định tại Quyết
định số 1449/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành tiêu chí
đánh giá và tổ chức hoạt động của Hội đồng đánh giá hiệu quả áp dụng, phạm vi
ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để làm cơ sở xét tặng danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen
thưởng; Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND ngày 07/10/2022 của UBND tỉnh Ban hành
Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Luật
Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022; Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen
thưởng.
- Thực hiện Khen thưởng và công nhận danh hiệu thi đua
đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng năm 2022.
Trên đây là Kết luận thanh
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức bộ máy của
đơn vị; quản lý biên chế viên chức, số lượng người làm việc trong đơn vị; xây
dựng đề án vị trí việc làm và việc ký, sử dụng hợp đồng lao động làm việc trong
đơn vị; công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức trong đơn vị; công tác bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý; công tác thi đua, khen
thưởng của Sở Kế hoạch và Đầu tư; Phòng Đào tạo - Thanh tra Sở Nội vụ
kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức
thực hiện Kết luận thanh tra này theo quy định./.
Văn bản đính kèm: KL_39_DTTTr.PDF